摘要： 《上海市工匠和技能人才培育体系建设“十五五”规划》解读。

　　日前，上海市总工会发布《上海市工匠和技能人才培育体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。

　　“十四五”时期，上海工会将培育工匠和技能人才作为化产业工人队伍建设改革的核心任务，交出了份分答卷。迄今已累计培育20名大国工匠、1000名上海工匠，带动各区局（产业）选育近5000名各类工匠。目前，工匠逐步形成。全国个综工匠精展示平台“上海工匠馆”建成，全国省工匠学院“上海工匠学院”创立，形成涵盖发现培育、教育培训、创新实践、服务支撑“上海工匠培育十大”，“上海工匠”公众认知度提升，“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的理念蔚然成风。

　　记者了解到，此次发布的《规划》，旨在入贯彻落实《中共中央国务院关于化产业工人队伍建设改革的意见》核心任务，落实《上海市国民经济和社会发展十五个五年规划纲要》“化水平人才地建设”的战略部署，为全市职工技能成长成才提供份行动纲和“职业规划书”。

　　目标任务

　　根据《规划》，到2030年，上海工会将力争实现以下目标：

　　——实现新增30名左右大国工匠，培育800名左右上海工匠（每年培育160名左右上海工匠），带动培育3000名区局（产业）工匠人才，动新增5万名技能人才。

　　——建设100工匠学院，全国总工会支持建设的工匠学院过15。动全市工匠学院新技术新技能新工种培训课程总量突破1000门，在线精品课程资源上传全总“职工之”App数量过1万个。

　　——加强“训赛证用创”五位体劳动和技能竞赛体系建设。实施“10+40+X”的赛证融竞赛项目（10项市竞赛，40项区竞赛，X项产业竞赛），助力5万名职工通过竞赛提升技能等。

　　——入实施“劳模工匠助企行”承德PVC管道管件粘接胶，动员组织5000人次以上工匠和技能人才，参与“园区直通车”等活动，入5000以上精特新和中小微企业，帮助解决5000个以上技术难题。

　　主要举措

　　为实现上述目标，本市各工会将从以下四个面着手，出多项举措，助力工匠和技能人才“C位”出道。

　　——突出系统选才，完善培育工作体系

　　明确选育条件：依据《工匠人才培育实施办法》，细化“工匠五力”（引力、实践力、创新力、攻关力、传承力）核心能力评价标准。

　　优化培育流程：优化“区局工匠→上海工匠→大国工匠”进阶路径。上海工匠人才培育对象培育期为1年。由各区局（产业）工会、相关行业协会负责遴选确定本地区、本行业、本系统上海工匠人才培育对象，结实际制定实施培育计划。培育期间，可依托工匠学院举办工匠和技能人才研修班、创新训练营等。培育期满后，各区局（产业）工会择优荐参加上海工匠评审认定。上海工匠培育认定工作每年组织开展1次。大国工匠人才培育对象，在上海工匠人才中择优荐。

　　拓宽选育视野：关注急需紧缺技能人才职业域，将熟练运用数字化技术的人才，优秀青年技能人才、女技能人才和技艺传承人才等纳入遴选荐范围，鼓励非公企业结生产经营实际荐优秀技能人才。

　　竞赛直通：对在市及以上劳动和技能竞赛中获得优异成绩的选手，符条件的可认定为上海工匠。

　　——突出育才，建强主阵地主渠道

　　“1+1+16+N”布局：贯彻落实全国总工会《“1+1+N”工匠学院体系建设三年行动案》等文件要求，布局1个上海工匠学院联盟、1上海工匠学院、16个区总工会牵头建设的工匠学院、N个产业工匠学院，万能胶厂家构建完善上海工匠学院体系，造工匠和技能人才培育主阵地、主渠道。

　　造上海工匠学院联盟：依托上海工会管理职业学院组建上海工匠学院联盟承德PVC管道管件粘接胶，建成“资源共享、办学共、人才共育”资源集聚平台和配送枢纽。

　　拓展办学视野：化各类工匠学院建设。做强上海工匠学院，持续优化“技能+学历”度融、“校教师+企业工匠”协同育人以及工学交替、成果互认、产教衔接等相结的办学模式。探索举办创新培训营、研修班、境外培训班。

　　赛证融：围绕上海现代化产业体系布局，与上海前瞻布局的10条产业链、14个区主产业集聚区相对应，构建以全国引竞赛为牵引、市竞赛为支撑、各竞赛为基础的竞赛格局，每年实施“10+40+X”赛证融竞赛项目。

　　——突出实践成才，拓展作用发挥路径

　　“劳模工匠助企行”再化：扩大服务联盟，跨区域、跨行业、跨企业组建助企行团队，吸纳多人才参与集智攻关。化人才联育，鼓励多工匠和技能人才担任工匠学院、职工学堂兼职教师，参与业课程开发与培训。动活动联办，定期组织“园区直通车”等活动。

　　鼓励工匠当老师：鼓励工匠担任工匠学院、职工学堂兼职教师，从“解题者”升为“授渔人”。

　　创新工作室“传帮带”：鼓励和支持符条件的工匠人才申报上海市劳模工匠创新工作室、全国总工会支持的劳模工匠创新工作室，让青年职工在实战中出师。

　　链主企业航：动本市链主企业、头部企业、产业园区面向产业集群、产业链上下游，造优质产业联盟，拓展工匠人才培育圈。

　　——突出激励人才，营造良好环境生态

　　政关怀：荐多工匠人才担任各党代表、人大代表、政协委员以及各工会兼职主席等职务。优先从符条件的上海工匠中，荐各劳动模范、五劳动章等人选。

　　创新服务：建立咨询服务库，为工匠和技能人才优秀创新成果等提供指、咨询、成果申报等服务，荐申报国、上海市科技进步以及利。每年举办上海职工创新大赛、上海职工科技节，搭建创新交流、成果展示和转化服务平台。

　　薪酬激励：行“新八工”制度，引支持企业申报开展特技师、席技师评聘，在同等条件下优先考虑评聘大国工匠、上海工匠等。广《工资项集体同》（示范文本），动企业建立健全工匠和技能人才薪酬分配制度；动企业建立体现技能要素价值的分配制度，科学确定企业技能岗位薪档次；鼓励和支持对大国工匠、上海工匠、技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等，切实让技者多得、创新者多得。

　　人才礼遇：与组织、人才等多部门加强统筹协调，动市、区两人才政策有衔接，归集积分落户、人才公寓、子女教育、医疗健康、走访慰问、疗休养相关待遇，探索形成“工匠礼遇政策包”，让工匠有面子、有里子、有奔头。

　　宣传矩阵：每年选树10名上海工匠典型，拍摄《上海工匠》纪录片，升工匠馆，让工匠故事刷屏，让工匠精出圈。

　　组织保障

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　　持续化党委、政府支持、工会牵头、部门协同、企业主体、社会参与的工匠和技能人才培育工作格局。

　　人才共育——市总工会牵头，市产改协调小组成员单位联动，每年评估、中期盘点、终期交账。

　　企业主责——国企示范、民企创新，把工匠培育成纳入企业社会责任报告，优秀企业获优先荐荣誉评选。

　　数字赋能——建设全市工匠人才数据库，实施“人策”个化培育案，选育管用全流程数智化。

　　经费保障——工会设立项经费承德PVC管道管件粘接胶，撬动企业和社会投入，确保每分钱都花在人才成长的刀刃上。

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